原題：跑出服務加速度 營商環境有溫度
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在龍華區政務綜合服務大廳人才服務窗口，工作人員受理市民關于“引進人才住房補貼”相關咨詢。
市民在市民游客中心“24小時政務服務自助大廳”查看打印好的不動產權證書。
市政府服務中心幫辦服務區簡化辦事環節，助力打造更優營商環境。
市民通過掌上辦理平臺“海好辦”，體驗統一、高效、便捷的網上辦事流程。
市政府服務中心企業開辦服務區，工作人員幫助市民自助辦理業務。
黨的二十大報告強調，要“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”。?？谝云髽I和群眾需求為導向，持續提升一體化政務服務能力。2022年以來，?？凇耙痪W通辦”水平不斷提升，政務服務事項網上可辦率超94.91%，“零跑動”事項可辦率達88.26%。
?？谠谌∈淄啤盁o實體證照”改革，2811項政務服務事項推行“信用等級審批”服務模式，政務“服務方式完備度”指數首次進入全國前十……政務服務出新招，營商環境提質效。去年截至12月底，?？谛略鍪袌鲋黧w78萬戶，增長169.7%，全省占比81%。
梳理事項
集成辦理省時省力
1月4日，市民游客中心“24小時政務服務自助大廳”，市民顏女士刷過身份證，進行人臉識別后，不到2分鐘就自助打印好無房證明?！斑@里除了能打印無房證明，還可以打印住房公積金繳費明細、個稅完稅證明、出具臨時身份證明等，自助辦理業務種類非常多?！鳖伵啃χf。
市民游客中心導服組工作人員楊晟昆介紹，“24小時政務服務自助大廳”配備來自8個部門的24臺自助設備，包括不動產產權證明打印機、社會保障卡一卡通自助智能機、印章智能自取柜、發票申領自助終端、執照印章自助領取并聯機等，可辦理含跨省通辦事項在內的1685項業務，方便企業群眾非工作時間辦事，目前日均接待市民約3000人次。此外，?？谠谏鐓^、鎮街、村委會的便民服務中心、超市、學校等場所投放186個“政務便民服務站”，打造“15分鐘便民服務圈”。
去年以來，?？趯I業執照、身份證、行駛證等高頻電子證照在個人和企業辦事中的關聯應用，覆蓋市、區、鎮街、社區四級共476個部門，10000多個政務服務事項28533份材料申報時免于提交。
同時，?？诖蛟烊薪y一在線政務服務總門戶，依托海南省政務服務網、椰城市民云APP，全新規劃并建成全市統一的網上辦事大廳與掌上辦理平臺“海好辦”，實現統一、高效、便捷的網上辦事體驗；完成市、區、鎮街、社區四級政務服務事項標準化梳理，全市已有10000多個政務服務事項納入網上辦事大廳集中展示，政務服務事項網上可辦率超94.91%。
此外，通過“一窗聯辦”改革，?？诙址哭D移登記實現“全科式”集成辦理，不再限制交易對象、交易種類、土地性質等交易條件；實現“十件事一次辦”，可同步辦理土地性質變更、住建網簽、稅務計稅等8個部門10項業務。
電子數據廣泛應用，大大壓縮了?？谄髽I開辦時間，提升了政務服務辦事效率。?？谡詹块T為新設企業免費刻制首套實體印章、贈送稅務Ukey、提供證照免費寄遞等服務，幫企業節省一筆開銷。
提升效率
“零跑動”成辦事常態
“您當前的?？谑蟹课葑赓U證將于30天后到期，如需續辦，請在合同終止日期前登錄海南政務服務網或海易辦APP、椰城市民云APP搜索房屋租賃登記備案續證事項進行辦理?！比涨?，市民方女士收到這樣一條短信后，與租戶約定時間，通過手機在線辦理取得了新的房屋租賃證電子證照，全程不到10分鐘。
以往，房屋承租雙方要到房屋所在區級政府服務大廳，現場辦理房屋租賃登記備案、續證和注銷業務。如今，通過海南省政務服務網、海易辦APP、椰城市民云APP等渠道可實現線上線下一網通辦、跨區通辦。
市政務管理局電子政務科副科長黃世滿表示，2022年以來，?？诙ㄖ崎_發“房屋租賃備案”智能批系統，上線以來累計錄得相關辦件超6.8萬件，超13萬市場主體和群眾享受到政府數字化轉型帶來的便利。
“阿婆，您看這里，搖搖頭、眨眨眼……”近日，市民譚玉珍老人在美蘭區海府街道辦龍舌坡社區網格員唐海燕手把手地引導下，通過“椰城市民云”APP進行人臉識別，成功申請高齡長壽老人補貼延續發放校驗，實現足不出戶辦理該補貼申領。
據了解，目前?？凇傲闩軇印笔马椏赊k率達88.26%，較2021年提升近20個百分點；可辦事項使用率達72.65%，較2021年提升近30個百分點。個人身份信息、法人注冊登記、全省房屋產權信息、全省房屋網簽備案信息、全國婚姻登記數據信息等200多數據在線上線下同步使用，有效支撐了“老年人優待證辦理”“高齡老人長壽補貼”“權屬登記證書換發”“房屋租賃備案”等事項實現全流程無人工干預智能審批。截至目前，?？谝惑w化平臺運用證照共享實現材料免于提交的高頻政務服務事項辦件，累計產生超50萬個辦件。
其中，龍華區還依托“?？谑幸惑w化”平臺，實現“審批服務”“社服通”“椰城市民云”“網格員考核”4個系統有效銜接和數據共享，將“老年優待證核發”“高齡老人長壽補貼”等政務服務事項納入網格員上門服務范疇，解決了老年人使用智能手機“數字鴻溝”等問題，凸顯了“零跑動”溫度。
數字賦能
營商環境提質增效
栽好梧桐樹，引得鳳來棲。?？凇耙痪W通辦”水平不斷提升，促進營商環境越來越好，不僅吸引眾多企業紛至沓來，更讓企業在?？诘陌l展更具幸福感。
近日，中交一公局集團有限公司中標?？谝豁椪こ添椖??！芭c以往需要依法提交項目總額2%的保證金不同，公司向擔保機構購買了電子保函即替代原有的保證金實現投標?！敝薪灰还旨瘓F有限公司相關負責人介紹，電子保函彌補了傳統投標擔保方式存在的資金滯壓、退付耗時等不足，為企業減輕投標成本負擔。
?？谕苿右褜崿F電子化招投標的項目做到招標、投標、開標、評標、定標、文件歸檔等招投標全過程在線完成。2022年截至11月25日，?？趯嵭袩o紙化招投標項目（標段）425個，為6682家次投標單位節省紙質標書制作費用約1349.2萬元；開具電子保函545單，為企業減少資金占用約6565.3萬元。
為更好助力高新技術企業發展，?？谕瞥觥昂ＶJ”創新知識產權融資新模式，企業擁有自主知識產權即可申請相應貸款。?？诮鹂叵嚓P負責人蔣偉告訴記者，“海知貸”通過形成“政府+銀行+評估+擔?！彼姆焦矒L險模式，讓企業無需固定資產抵押實現將手頭“知產”轉“資產”。
作為“海知貸”受益者之一，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨頗深?！捌髽I在裝配式豎向構件及泡沫砼生產領域擁有10余項國家專利，如今通過知識產權轉化成信用，我們向銀行申請到300萬元貸款?！蓖蹀瘸栏嬖V記者。
“交房即交證”也是?？谏罨胺殴芊备母?，打通服務群眾“最后一公里”的重要舉措。去年，“交房即交證”惠及?？?9個小區。符合條件的開發企業可在獲取項目竣工驗收備案后，向不動產登記中心遞交申請，符合條件的項目一周內即可辦理出不動產權證書。
“‘交房即交證’不僅讓購房者放心，也讓開發企業經營時更有信心?！笔匈Y規局相關負責人表示，為方便企業及群眾，?？诓粍赢a登記申辦點從之前的“政務大廳”一處增加至“海甸大廳”“國土大廈一樓大廳”等6處。同時，集成業務全流程全數字辦理，實現新建商品房轉移登記“掌上辦”。（見習記者 雷蕾 記者 張熙宇/文 康登淋/圖）